综合各方面敌，结合连来军拼发动宣传攻势，肆污蔑教导师，、罗首判断，军即将发起山东兵围攻。鉴军经完成补充休整，此次攻击然突然、凌厉，目打通胶济路、津浦路，收复济南，围歼教导师主力。

    、针军发动兵围剿，、罗首决定，发起泰西战役，山南，运河东、津浦路西、兖州北区预设战场，聚歼军第师团、第师团、独立混成第旅团和伪洲国防军。

    、为完成泰西战役，决定成立八路军教导师北线挥，山东军区参谋、政治主蔡为司令员、政委，统一挥鲁西警备旅、济南警备旅、冀鲁符竹六旅并鲁西、冀鲁各方队，军北线集团实施阻击迟滞作战，务确保主力消灭南线军前北线军加战场。山东军区、教导师副政委谭政、教导师编练司令政委袁国平、司令员许光达组成八路军教导师鲁东挥，统一挥胶东警备旅、清河警备旅、鲁警备旅及胶东、胶莱、鲁、清河各据方武装、民兵，雷战、战、伏击战、袭扰战办法，阻击、迟滞、袭扰青岛方军，迟滞军攻速度。发扬军游击战传统，东一枪、西一炮，节节抗击，打、快打，一打即，得军抗，避免过伤亡。该集团作战挥由许光达负责，谭政为最决。炳挥鲁西警备旅豫东、豫北方警戒，监视该军动，使其得泰西增援。鲁东南据严格清野，由郭化、吴征、杨诚统一挥勤支队、公安队和鲁东南方武装、民兵，严密监视陇海路东段军动、监视海岸线况，据群众疏散转移工作。冀南陈、宋穷，冀南据清野工作，承担监视、袭扰、迟滞平汉线敌山东增援务，务路监视，让小鬼一举一动都逃离军监视睛。持冀斗争军方武装，积极袭扰敌，破坏敌通、补给线。

    、、罗首统帅教导师主力实施泰西战役，挥设泰安。其，赵山、建安、赵捷挥教八旅、八旅、泰西警备旅组成阻击集团，从磁窑镇、宁县城、汶县城始，节节阻击，诱敌追击，山形成防线，引第师团、独立混成第师团、第师团全力攻击。建立、陈士渠、曾鉴挥教旅、旅、鲁西南警备旅组成泰西战役西集团，沿运河东布防，阻击军鲁西南第八师团北，压迫南线军东集。朱瑞、雷鸣、张海涛挥教旅、旅、泰安支队组成泰西战役东集团，依托泰安南津浦路东山布防，压迫军西靠拢。洪超远、、南湖、胡雪挥教旅、旅、鲁东南支队组成泰西战役南集团，待军第师团北，伺机攻占藤县、枣庄、峄县，彻底割南线军，封死第师团、第师团退路，阻击徐州军增援。教一旅、教旅、骑兵旅、装甲团、炮兵旅组成战役突击集团，由罗首亲挥，置泰安城间，隐蔽待机。防空旅统一挥各队防空作战，掩护战场。八路军航空第队投战斗准备。各队迅速动员，鲁东、北线军应迅速阵，摆雷阵，利用工事优势，抗击军。泰西战役各主力队，夜务达定位置。各阻击队阵严格照红军步兵训练纲求构筑，防炮达防炮和航空炸弹轰炸度。队撤离阵前，务破坏工事。”

    达完作战令，一民喊来警卫团团李宗睿、政委卢茂田，调一警卫营随曾、蔡动，全备战，保证机动。